3
В 2017 году зависимость парламентских партий - «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» - от государственного финансирования поставила рекорд. Не менее 75% бюджета партий составили федеральные поступления.
По подсчетам экспертов, доля государственных денег в партийных бюджетах стала активно расти после 2011 года. И хотя в предвыборные годы зависимость основных политических сил страны от бюджетных вливаний заметно сокращалась, в 2016-м парламентские партии пополняли от 43 до 63% своего бюджета за счет государства.
Согласно российскому законодательству, госфинансирование получают партии, набравшие больше 3% голосов избирателей на выборах в Госдуму. До 2006 года государство платило от 1 до 3,6 рубля за голос, с января 2006 года эта сумма составляла 5 рублей за голос, с 2009 года стала равна 20 рублям за голос, с 2012-го выплачивали по 50 рублей. В 2015 году сумма выросла до 110 рублей, а в 2016-м она увеличилась до 152 рублей за голос.
Партии, выдвинувшие кандидата, набравшего не менее 3% на президентских выборах, получают единоразовую выплату в течение года (20 рублей за голос).
Крупнейшими негосударственными спонсорами основной партии страны стали подрядчики по крупным госконтрактам. Из 30 компаний, пожертвовавших за предыдущий год «Единой России» более 4 млн рублей, 16 выигрывали господряды. Дочерние компании ПАО «РусГидро», в 2016 году давшие партии более 250 млн рублей, теперь прекратили ее финансирование.
Дочерние компании ПАО «МОЭСК» в 2017-м тоже не стали спонсировать «Единую Россию». Так как более 500 компаний, спонсировавших правящую партию в предвыборный год, отказались от этого в 2017-м, сумма пожертвований партии уменьшилась почти в шесть раз.
ЛДПР в 2017 году получила около 1,09 млрд рублей, что в два раза меньше финансирования за год до этого. Средства из госбюджета составили 97% дохода партии. По сведениям РБК, это рекордный показатель для парламентских партий.
В 2005-2016 годах бюджетная составляющая ЛДПР насчитывала от 4 до 75% от всех ее доходов. В предвыборном 2011 году ЛДПР существовала практически только на пожертвования (83% от всех доходов партии). В 2013-2014 годах пожертвования составляли более половины бюджета партии.
КПРФ в прошлом году получила 1,3 млрд рублей (в 1,7 раза меньше, чем в 2016-м). Средства госбюджета составили 80% доходов партии. От значительной зависимости от этих денег за последние семь лет партия избавлялась только в предвыборных 2011 и 2016 годах.
Спонсоры КПРФ часто бывают связаны с депутатами-коммунистами либо с представителями исполнительной власти. По данным РБК, одним из двух крупных спонсоров партии на постоянной основе является совхоз имени Ленина, директор которого Павел Грудинин участвовал в президентских выборах от КПРФ. Второй спонсор - омская областная культурно-просветительская общественная организация «Интеграция».
«Справедливая Россия» в 2017 году получила 667,8 млн рублей (в 3,3 раза меньше, чем в 2016 году). Партия менее остальных зависела от госбюджета в 2017 году (75%). В то же время за последние шесть лет доля государственных вливаний в бюджет справедливороссов не опускалась ниже 73%, за исключением 2016 года, когда она составила 44%.
Директор Центра экономических и политических реформ Николай Миронов в комментарии РБК связал падение спонсорских взносов партиям и рост их зависимости от госбюджета со спадом интереса бизнеса к политическим силам. По его словам, так как все важные решения принимает исполнительная власть, спонсоры в последнее время в основном платят за попадание в списки и получение депутатских мандатов.
Политконсультант Антон Орлов согласен с этим мнением, а еще одним фактором, заставившим спонсоров отказаться от финансирования партий, он назвал демонстративную антикоррупционную кампанию в нижней палате и зачистку Госдумы от крупных бизнесменов.
*